La alianza otorga al país norteamericano acceso preferencial, pero no exclusivo, a recursos estratégicos ucranianos, mientras Kiev conserva la propiedad y soberanía sobre su explotación.
Este miércoles 30 de abril, Estados Unidos y Ucrania firmaron un acuerdo sobre minerales críticos que resultó más favorable para Kiev que los borradores previos, aunque sin incluir garantías formales de seguridad militar por parte de Washington.
El documento, sellado tras semanas de tensas negociaciones que incluso interrumpieron temporalmente la ayuda estadounidense a la nación europea en la guerra contra Rusia, establece derechos preferenciales, pero no exclusivos, para la extracción de litio, titanio y tierras raras por parte de EE.UU. en territorio ucraniano.
A diferencia de las versiones iniciales, el texto final reconoce explícitamente que “todos los recursos en nuestro territorio y en nuestras aguas territoriales pertenecen a Ucrania. Es el Estado ucraniano quien decide dónde y qué extraer”, según señaló la ministra de Economía de Ucrania, Yulia Svyrydenko.
Gestión de ayuda para la guerra y reconstrucción
Entre los logros diplomáticos de Kiev destaca la eliminación de una exigencia previa de Washington, que solicitaba una participación de US$500.000 millones en los minerales críticos como retribución por la asistencia prestada a Ucrania.
Este giro en la posición estadounidense permitió acordar que la ayuda futura contará como parte de la inversión estadounidense en un fondo de inversión para la reconstrucción conjunta que se utilizará para invertir en los recursos naturales de Ucrania.
De presencia empresarial a seguridad nacional
Sin embargo, pese a estos avances, el pacto no incorpora garantías de seguridad para Ucrania, una de las demandas más relevantes de Zelensky. Esta omisión fue el principal motivo de un áspero encuentro entre ambos mandatarios en febrero, donde Trump descartó compromisos defensivos hasta después de la firma del acuerdo.
Sin embargo, funcionarios ucranianos aseguran que la creciente presencia empresarial estadounidense en el país podría traducirse en un interés más sostenido por parte de Washington en la estabilidad de la región.
Expertos internacionales coinciden con esta visión. Los economistas de Capital Economics, Liam Peach y Hamad Hussain, señalaron que el pacto “ofrece cierta seguridad de que el Gobierno Trump no planea abandonar a Ucrania por completo” ya que genera intereses económicos concretos en su territorio.
Cláusulas y definición de Rusia como agresor
El convenio también introduce disposiciones que favorecen a EE.UU., como la exención de impuestos y gravámenes sobre las ganancias obtenidas en el marco del trato.
Además, lo establecido en el acuerdo tendrá prioridad sobre la legislación local en caso de conflictos normativos, y también deja abierta la posibilidad de renegociar sus términos si Ucrania se integra a la Unión Europea.
Por otra parte, la redacción final incluye un lenguaje claro sobre el conflicto bélico, responsabilizando a Moscú como agresor, lo que marca una diferencia sustantiva respecto a declaraciones anteriores del mandatario estadounidense.
En palabras del secretario del Tesoro de EE.UU., Scott Bessent, este pacto bilateral “envía una clara señal a Rusia de que el Gobierno de Trump está comprometido con un proceso de paz centrado en una Ucrania libre, soberana y próspera a largo plazo”.
