Uno de los objetivos del pacto es la recuperación de la ayuda financiera que ha otorgado Washington a la nación europea, aunque Zelenski había señalado previamente que esa entrega de recursos no era un préstamo y no debía ser reembolsada.
Estados Unidos y Ucrania esperan firmar prontamente un memorando de entendimiento (MoU) en relación a la explotación de recursos minerales, con el objetivo de reactivar la economía ucraniana y permitir a Washington recuperar parte del apoyo financiero entregado a Kiev desde el inicio de la invasión rusa. El acuerdo no contemplaría garantías de seguridad por parte de la potencia norteamericana.
Según confirmó la primera vice primera ministra de Ucrania, Yulia Svyrydenko, los equipos técnicos y legales de ambos países han logrado “progresos sustanciales” en las negociaciones, y se espera que el documento sea firmado en las próximas semanas.
Uno de los pilares del pacto será la creación de un Fondo Conjunto de Inversión para la Reconstrucción, al cual Ucrania destinaría la mitad de los ingresos que obtenga en el futuro por la explotación de sus recursos minerales administrados por el Estado, y EE.UU. se comprometería a igualar ese monto mediante aportes financieros de largo plazo.
Sin embargo, el MoU no incluye un compromiso de Whashington para garantizar la seguridad de Ucrania frente a la amenaza rusa, un punto que ha generado fuerte rechazo de sus autoridades, dado el alcance económico del acuerdo.
Además, Estados Unidos ha ajustado a la baja el cálculo de la ayuda total proporcionada a Ucrania desde 2022, reduciendo el monto estimado de $300 mil millones a $100 mil millones, y el presidente Volodímir Zelenski ha reiterado que esa entrega de recursos no fue un préstamo y no debería ser reembolsada.
Diferencias en las tratativas del acuerdo
Las negociaciones también han estado marcadas por discrepancias significativas sobre el control operativo y la distribución de beneficios. Kiev ha expresado su rechazo a la intención estadounidense de asumir el manejo de un gasoducto clave que atraviesa Ucrania y que transporta gas ruso hacia Europa, calificando la propuesta como una imposición de lógica “colonial” y difícilmente aceptable.
Asimismo, consideraron un “robo” lo que señalaba el borrador original respecto a que todos los ingresos -públicos y privados- obtenidos por explotación de minerales ucranianos serían dirigidos a un fondo controlado por EE.UU., y que la nación liderada por Zelenski sólo accedería a beneficios una vez saldada la totalidad de la ayuda externa recibida desde 2022, más un interés del 4% anual.
MoU de beneficio mutuo
A pesar de las tensiones, ambas partes reconocen que el acuerdo podría ofrecer ventajas considerables. Para Ucrania, representaría la entrada de capital, tecnología y traspaso de conocimientos especializados para modernizar su industria extractiva.
Mientras, para Estados Unidos, significaría acceso preferencial a minerales críticos en un contexto de creciente competencia geopolítica por insumos estratégicos.
El documento final deberá ser aprobado por la Rada Suprema, el parlamento ucraniano, luego de que se completen los ajustes técnicos y legales. Una vez firmado el memorando de entendimiento, pasarán a la formalización del tratado integral.
